3月17日，为期四天的“2020年春季全国纺织服装产业园区视频调研会”进入第三场，云南专场视频调研会议顺利召开。本次会议调研内容包括，2019年云南各园区的运行情况，2020年云南各园区的开局情况，以及未来推进云南各园区升级发展的新预判、新举措、新方向。

　　中国纺织工业企业管理协会常务副会长杨峻、云南省工信厅消费品工业处一级主任科员吴荣桃、云南省德宏州人民政府驻北京招商联络办主任左有林、云南保山轻纺工业园主任徐俊、云南慧怡织造有限公司厂长吴海国、德宏正信实业股份有限公司副总经理王冰、天津工业大学管理学院教授王亚超、中纺联产业园区工作处处长白丽敏等参加了会议。会议由中纺联产业园区工作办公室副主任王进军主持。

　　保山轻纺产业园

　　有计划有组织引进织布、印染企业

　　保山轻纺产业园所在地——保山工贸园是云南省61个省级工业园区之一，是南方丝绸之路的要冲，拥有全方位的基础设施配套，交通便利。

 

　　云南保山轻纺工业园主任徐俊在视频调研中表示，2019年保山纺织产业稳步发展，园区纺纱企业占70%，制衣制鞋企业均在逐步发展中。目前在保山已经投资生产的企业有11户，11户企业在2019年取得了12.6亿的产值。

　　徐俊也指出，云南轻纺产业发展最大的制约就是产业链不完整，缺少织布和染整企业，尤其是染整环节一直缺失。2019年园区组织代表赴浙江招商引资，考察了织布、染整相关企业。下一步园区将继续紧抓招商引资，明确招商目标，在确保环境安全的前提下，有计划有组织的引进织布、印染企业，完善产业链。

 

　　徐俊表示，疫情之下园区企业一手抓防控一手抓生产，有效推进复工复产，复工复产情况良好，2月底已经实现保山员工全部复工，产能已恢复90%左右。

　　值得一提的是，保山市-曼德勒缪达经济贸易合作区项目也在逐步推进中，境外园区的厂房、仓库、产品展示中心、综合服务中心等也在建设。

　　德宏自贸区

　　发挥边境优势大力开发市场

　　2019年中国（云南）自由贸易试验区德宏片区挂牌成立，将重点发展跨境产能合作等产业，打造新时代沿边开放先行区、中缅经济走廊乃至孟中印缅经济走廊门户枢纽。东方国际、河南豫发集团、雅戈尔等纺织服装企业也纷纷开始投资，助力自贸区建设的同时寻找新的发展方向。

 

　　云南省德宏州人民政府驻京招商联络办主任左有林表示，疫情期间，德宏州加大防控力度，除湖北输入病例外，未出现本地人感染的情况。因此年后复工未受到较大影响，目前复工力度达到90%。由于本地纺织服装投资企业的工人主要以缅籍工人为主，因此企业会严格防范入境、复工复产的每一个环节，杜绝安全隐患。据2019年统计，目前德宏州瑞丽市缅籍工人用工人数不低于3万人，整个德宏州用工人数保守估计10万人左右。

　　左有林指出，目前招商引资工作也进展顺利。东方国际已经与自贸区签订投资合同，合作项目正在逐步推动；河南豫发集团与自贸区的合作也在逐步推进；雅戈尔与自贸区的投资项目也在稳步推进。

　　谈及德宏自贸区的优势，左有林指出，德宏自贸区劳动用工成本低、用电用水费用低，适合劳动密集型产业到此投资发展；出口优势明显，外贸市场广阔；自贸区提供免税、减税等较大的优惠政策。未来，自贸区将继续推进园区基础设施建设，往上要政策，为企业谋福利，助力纺织服装产业、企业稳步发展。

　　陇川县章凤工业园区

　　有效应对危机，安全复工提高产能

　　近年来，陇川县工业园区管委会在县委、县政府的领导下抓实园区招商引资工作，引进了一批“投资大、带动强、效益好”的优质项目落地章凤轻工纺织特色产业园。

 

　　位于陇川县章凤工业园区的德宏正信实业股份有限公司成立于2014年，是陇川县产业扶贫和招商引资的重点项目，也是该县唯一一家蚕茧精深加工企业。该公司副总经理王冰表示，疫情发生以来，园区的疫情防控做的十分好，至今未出现过疑似、确诊病例，因此园区企业复工环境较为安全。自公司复工以来，虽然产能达到2019年最高水平，但与原计划期望值还有一定差距。预计4月份公司产能将在最高水平的基础上增加40%。

 

　　王冰表示，虽然园区、企业未出现疫情情况，但企业发展情况还是受到一定程度的影响和损失。一方面，2、3月份无法准时交付货物，会产生一定的金额赔偿和产量损失；另一方面，尽管政府支持企业复工复产，企业也严格按照规定落实复工政策和要求，但边境的“7天盖章”政策与“14天隔离不出门”的政策相矛盾，这一定程度上也造成了公司的人力物力消耗。目前，边境为企业开通特别通道，该矛盾已解决。

 

　　瑞丽市工业园区

　　提前谋划，防疫、发展两不误

　　面对疫情，瑞丽市工业园区提前谋划，提出“既要打赢这场疫情防控阻击战，又要统筹做好园区企业复产”，坚决做到疫情防控和经济发展两手抓、两不误。

 

　　瑞丽市工业园园区管理委员会主任杨宏亮表示，针对企业复产，瑞丽市工业园区严格报备审批，完善防疫准备，做好健康登记，强化出入管控，降低传染风险。与此同时，瑞丽市工业园区严格要求企业复工复产前务必做到“五个必须”，必须成立防控领导小组、必须密切监测员工动态、必须压实疫情防控和安全生产主体责任、必须做好各厂消毒清洁工作、必须对来自疫情重点地区人员实行隔离机制；做到“五个严禁”，严禁不佩戴口罩进入车间和其他公共区、严禁随意丢弃口罩等医疗废弃物、严禁未过隔离期员工提前返岗、严禁员工在食堂聚集就餐、严禁瞒报、漏报和弄虚作假。

 

　　目前，园区推动企业复产准备工作已全面铺开。虽然疫情防控面临共同难题，但园区管委行动迅速，以高度的责任担当，研究制定多种举措，全力做好疫情防控为企业复产保驾护航。现复产企业25户，复工建设项目4个。

　　云南省工信厅消费品工业处

　　主抓疫情防控、助力企业转产

　　云南省工信厅消费品工业处一级主任科员吴荣桃介绍了2019年云南纺织产业的发展情况、未来政策方向。

　　吴荣桃表示，从规模上看，2019年云南纺织服装产业呈现略微下降的趋势，主营业务收入73亿元，与2018年比下降4%左右，其中服装下降7%、纺织下降1.6%，制鞋持平、化纤下降9.4%。但2019年规模以上企业增加了7户。

　　受疫情影响，今年以来云南省工业和信息化厅消费品工业处主抓疫情防控、助力企业转产，保证防控物资生产协调。目前医用防护物资生产增长明显，产能增长明显，口罩从7万只/天增长至80万只/天，不但缓解防护物资紧缺现状，也填补了云南省医用防护服生产的空白。

　　此外，云南省工业和信息化厅消费品工业处重点关注企业复工复产情况，了解人员到岗率。重点关注了保山恒丰纺织科技有限公司、雅戈尔(瑞丽)有限公司等企业的复工详情。

　　吴荣桃表示，目前云南省工业和信息化厅消费品工业处也在积极协调各方资源，有计划的引进印染企业，为云南完善纺织产业链贡献力量。

　　协会声音

　　多维思考，探讨发展新方向

　　视频调研会上，根据园区负责人、园区企业代表、相关部门负责人的介绍，与会嘉宾纷纷参与讨论，了解云南纺织产业发展动向，探讨云南纺织服装产业发展方向。

　　中纺联产业园区工作处处长白丽敏等询问了2020年云南省对纺织服装产业发展的政策支持、大型活动举办规定、印染指标、跨境工业园区运行情况、招商政策等问题。

　　中纺联产业园区工作办公室副主任王进军表示，从全国园区发展情况看，印染环节缺失并不只是云南产业园区遇到的问题，很多中西部产业园区也受制于印染环节的制约，产业链难以打通。

　　王进军指出，云南省开远经济开发区能引进印染企业，主要得益于园区附近的电厂。陇川县章凤工业园区、德宏自贸区等想要引进印染企业首先要解决蒸汽问题，要将蒸汽作为重要的谋划方向。其次，物流问题是企业进入云南发展的关键问题，如何打通中缅通道，开拓更广阔的市场是云南纺织产业的发展关键。

　　中国纺织工业企业管理协会常务副会长杨峻在总结发言中指出，细看近几年的产业转移情况，中部产业是东部产业的延伸，依托当地劳动力和市场，发展情况良好；西部产业多数是依靠国家政策推进产业转移和发展。云南积极融入“一带一路”倡议、“孟中印缅经济走廊”建设，加强基础设施、资源产能、市场、人才等领域的合作，开拓境外市场，为落户保山的出口型企业搭建“走出去”平台。

　　杨峻表示，云南纺织产业要发展依靠当地经济实力是不够的，还要在国家的大政方针政策之下谋未来。一要抓住缅籍工人等劳动力资源；二要合理利用水、电、麻等丰富的自然资源；三要维持管理系统的稳定，加强管理人员对产业的重视。