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翻篇归零再出发
文章来源::纺织服装周刊 2019-02-26

大唐袜艺小镇求新务实推进特色小镇建设
  本刊记者-李芳   通讯员-翁均飞 魏永杭
  刚刚过去的2018年是改革开放40周年,也是大唐建镇30周年。大唐镇围绕“打造中国特色小镇标杆”这一目标,深入开展“大调研大走访大服务”专项活动,加快新旧动能转换,不断提升城镇颜值,切实加强社会治理,推动经济社会各项事业高质量发展。
  不久前,大唐镇召开了第八届人民代表大会第五次会议,并在政府工作报告中指出,今年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会、推动高质量发展的关键之年。根据中共大唐镇第八届代表大会第三次会议部署,今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市一系列决策部署,勇立大唐新一轮30年发展的起点,以“翻篇归零再出发”的姿态,聚焦数字经济发展,推进“与杭同城”战略,务求创新突破提速,进一步推进“中国特色小镇标杆”建设,努力实现大唐经济社会高质量发展走在前列,以优异成绩迎接新中国成立70 周年。
  2018年
  经济提质增效,环境持续向好
  2018年,大唐镇实现新旧动能转换,经济发展稳中有进。这一年,大唐镇承办诸暨市袜业数字化改造提升现场会、中国针织工业协会年度理事会暨大唐袜业高质量发展论坛,举办第二届“大唐杯”袜艺设计大赛,组织企业多次参加国内外重要展会;先后完成与中国纺织工程学会、中国纺织服装教育学会、中科院南京分院、浙江农林大学暨阳学院签署战略合作协议。预计全镇全年规上新产品产值同比增长25%,规上高新技术产业产值同比增长40%,战略性新兴产业产值同比增长65%,不良贷款总额减少55%。
  这一年,袜艺小镇正式授牌。袜艺小镇通过国家3A级景区认定,入选2018年度全省示范型放心景区,被浙江省人民政府正式授牌命名;袜业智库创成省级众创空间;大唐袜业创新服务综合体成功入围省首批创建名单;袜艺主题广场基本建成。 
  这一年,城乡面貌持续改善。大唐镇围绕优化人居环境这一目标,打通断头路,扎实推进道路硬化、“三线”整治、厕所革命、企业环评、危房旧房摸排整治等,小城镇环境综合整治、国家卫生镇复查、省级森林城镇创建等顺利通过上级验收;严格落实河(湖)长制,扎实推进“五水共治”,冠山溪三环线至毛阳桥段整治工程完工验收,滨水休闲文化长廊基本建成;全面开展“五星达标、3A争创”工作,首批6个创建村通过验收并正式命名,第二批创建村进入全面提升阶段,综合考评优良。
  这一年,社会大局和谐稳定。大唐镇全面落实十方面民生实事项目,推进教育、文化、卫生、民政、残疾人、劳动保障等社会事业均衡发展;镇级居家养老服务照料中心通过市级验收,柱嵩村省级体育示范村通过验收,镇第二中心小学入围省级首批民族团结进取创建重点培育名单;大唐镇推进社会心理服务体系建设,成为绍兴市首批社会心理服务平台建设镇级达标单位;创新流动人口服务管理,试点推广安心租APP,建成启用智慧化劳动力市场;规范建设乡镇消防站和专职消防队,切实抓好安全生产;深入开展扫黑除恶专项斗争,全力抓好矛盾隐患大排查、大化解、大调处。
  这一年,党建引领全域提升。大唐镇以基层党建“基础更实、亮点更亮”为工作主线,深化“两学一做”学习教育常态化、制度化,不折不扣落实“支部主题党日”活动,扎实推进“五星”系列创建,外来建设者党员带头参与“五星3A”工作得到绍兴市委组织部肯定;坚持全面从严治党,探索智慧党务管理、智慧纪检监察工作,深化乡镇纪检监察工作规范化建设,打造“基层公权力监督平台”,推进“五清”村居建设;加强镇村干部队伍管理,出台关心关爱干部、从严管理培养年轻干部等实施意见。
  2019年
  紧抓五大重点,推进高质量发展
  2019年,大唐镇将坚定不移以数字化改造传统产业,按照市委、市政府关于“袜业数字化转型三年专项行动”的要求,全力探索新路径、提供新样板、营造新环境,为传统产业转型升级赋予新的动能;坚定不移实施“与杭同城”战略,充分利用大唐区位优势,进一步规划好接沪融杭的空间走廊,全方位、多层次开展招商引智竞赛工作,让大唐在更大发展平台、更开放发展空间中收获更多发展红利;坚定不移支持实体经济健康发展,把稳企业作为经济发展的落脚点,不折不扣落实中央、省、市一系列扶持实体经济发展的政策措施,鼓励企业专注主业、做强实业,进一步增强大唐企业的创新动力和内生动能;坚定不移提高政府服务管理水平,加强政府“两强三提高”建设,发挥“最多跑一次”改革牵引作用,以政府数字化转型为突破口,用好政府“有形之手”,放活市场“无形之手”,全力建设营商环境最优乡镇;坚定不移践行以人民为中心思想,坚持政府过紧日子,把更多的财力用于保障和改善民生,扎实办好民生实事、“关键小事”,让人民群众有更强的获得感、幸福感、安全感。
  一是转换动能,升级产业,推动经济高质量发展。数字化改造传统制造业。紧扣传统产业优化升级要求,加快袜业小微园区建设,建成4个智能化织造工厂和5条数字化生产线,推广应用袜业智能化设备突破500台。实施工业企业亩均效益综合评价,进行数据动态化管理,争取袜艺小镇内规上企业亩均税收、亩均增加值增速达7%,规上工业劳动生产率提高12%。推进创博龙智袜业省级工业互联网平台建设,争取企业上云突破1000家。全面整合袜业创新服务综合体8大中心的35个功能模块实现互联,建成具备国内外袜业行业信息服务、大宗产品交易功能的“大唐·中国袜业网”专业平台,确保新增跨境电商网店200家,网络零售额同比增长15%。
  巩固袜业市场先发优势,推进新型原料项目,集聚原料市场人气。结合“走企连心”活动,摸排制定“新型业态项目库”,鼓励发展“年轻人经济”,探索培育网红经济、流量经济等新型营销业态,强化产业总部经济的集聚度和扩张力;抓好新兴产业培育,发展数码产业。
  二是主动出击,招商引智,做好接沪融杭“马前卒”。规划先行拓展融杭空间。实施“与杭同城”三年行动计划,发挥好“与杭同城”半小时高铁圈桥头堡作用,加强与杭州都市圈城市、专家委员会的主动对接;加强与义乌自贸区对接,开通袜艺小镇至义乌小商品城快速公交线路;提升杭金线、双金线、三环线等重要交通走廊两侧的空间利用率,加快推进园区、道路等基础设施建设。
  项目招引促进有效投资。深化高质量招商引资竞赛,实施班子领导挂联重点项目工程,围绕“产业补链项目、新兴产业培育项目、健康休闲养老项目”三大重点,赴杭进沪,主攻长三角,面向国内外,招引优质项目落地。抓好项目前期和开工建设,深化“标准地”出让工作,力争全年引进项目10 只,实到资金4亿元,有效投资增长10%。
  聚好人才推动创业创新。依托袜业创新服务综合体、“1+20”高校联盟等平台,深入开展招才引智工作;继续办好大唐袜业专场人才招聘会,加快推进行业企业与职教学校合作办班项目,着力缓解企业技能型人才短缺问题。
  用好飞地借势借力突破。紧抓省G60科创走廊建设和州“诸暨岛”机遇,加强与沪杭等地技术、人才、资本和投资项目等要素对接;探索开展“飞地经济”模式,依托大唐袜业区域品牌效应,引导企业入园发展,实现两地资源互补;依托高铁新城“融杭先行示范区”建设,加强教育、医疗、文化、旅游等优质资源双向互动,深化民生服务项目的有效对接。
  三是深化改革,激活要素,着力打造美丽富裕大唐。“产城融合”建设美丽城镇。围绕打造时尚潮流、文化创意、智慧智造的特色小城镇的目标,加强科学规划,加快布局5G网络、新能源、高清探头等新型基础设施;重点推进镇中村截污纳管改造、冠山溪综合改造、山弯路延伸线配套设施建设等集镇功能性项目;深化袜艺小镇建设,完成袜艺主题广场建设并投入运营,建成启用弹簧记忆馆,力争全年接待游客50万人次。
  “五星3A”优化农村环境。以省“千村示范、万村整治”为抓手,巩固提升第一批创建村创建成果,扎实推进第二批、第三批创建村全域全景提升,争取创建村全部验收命名;深入实施农村厕所革命、污水革命、垃圾革命,加快推进农村生活污水改造工程,加强农业面源污染整治,加大畜禽散养整治力度,全方位提升农村人居环境质量;继续推进美丽庭院创建,强化“门前三包”责任制,推进“一村万树”建设,争创美丽乡村示范镇。
  “内生外引”凝聚建设合力。推进农村土地制度改革,进一步激活农房土地要素;深入推进村级集体经济消薄攻坚战,实施低收入农户高水平奔小康计划;实施农村人才归雁计划,鼓励社会资本和人才“两下乡”,落实融资贷款、配套补助、税收减免等扶持政策,吸引乡贤、青年等出资出力参与家乡建设。
  “建管并重”促进常态长效。加快推进交通基础设施建设,谋划公交首末站选址建设工作,箭路桥拆除重建工程完成主体建设;完善镇村管网维护、区域保洁、绿化养护等常规管理体系;抓好控违拆违长效常态管理,推进集镇绿化提升、闲置地块停车场建造,完成“三改”50万平方米,巩固“无违建”创建成果。
  四是多措并举,共建共享,高水准保障和改善民生。提升生态环境质量。深化“五水共治”,扎实推进污水零直排区创建;坚决打赢蓝天保卫战,加强监测监控预警能力,推动重点区域、重点行业、重点领域大气污染综合治理;扎实推进清废净土行动,强化土壤污染风险管控,严厉打击固体废物非法转移、非法倾倒、非法处置行为,加快生活垃圾分类和处置能力建设,努力打造生态文明城镇。
  深化文明实践工作。着力深化移风易俗,传习善行义举,开展互助帮扶,常态化开展文明实践活动,举行百场文化惠民活动;保护传承历史文化,做好固化、活化文章,提升地域文化影响力;坚持以文化人,以文育人,建成含文化分馆、图书分馆在内的大唐文明实践所。
  提高公共服务水平。优化就业创业政策,精准帮扶各类群体就业;做好城乡居民医保参保工作,改善第六人民医院医疗用房和设施条件,支持创建二级甲等综合性医院;推进第二中心小学综合楼改造建设工程,加快解决适龄儿童入学难问题;完成镇级居家养老中心项目建设运营;健全突发公共卫生事业联防联控机制;加强退役军人服务管理工作;加快整治农村危旧房,推进农村保障房建设;发展老龄、残疾人、红十字和双拥优抚事业,保障妇女、儿童和青少年等合法权益。
  打造平安和谐环境。贯彻“枫桥经验”纪念大会精神,构建预警预防、治安防控、合成作战“三大体系”;提升“四个平台”和全科网格建设,加强专职网格员、志愿者队伍建设;进一步加强劳动用工管理,坚决打击非法用工和恶意欠薪行为,确保平安创建有序推进;纵深推进扫黑除恶专项斗争,深入开展“雪亮工程”,全力压降各类违法犯罪活动;推进“七五”普法工作,完善公共法律服务体系,创新矛盾纠纷化解机制,争取信访积案基本化解,初信初访全部处理到位;持续开展安全生产隐患排查与整治工作,加快大唐消防救援站建设,强化队伍保障,压实事故管控责任,确保安全生产形势平稳。
  五是维护核心,围绕中心,建设人民满意的服务型政府。忠诚履行工作职责。以政治建设为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。依法全面履行政府职能,严格遵循重大行政决策法定程序;自觉接受人大依法监督,强化审计监督,主动接受社会舆论监督;结合新一轮机构改革,理顺政府管理体制和运行机制;以政府数字化转型为抓手,优化办事审批流程,提高政府服务效能。
  优化政务商务环境。始终坚持“两个毫不动摇”,深入开展“走企连心”服务活动,多为企业办实事、解难事;完善政策环境,抓好减税降负“大礼包”落地,落实省促进民营经济高质量发展31条,增强企业获得感;优化金融环境,深化政银企合作,重新组建镇级应急转贷资金平台,帮扶企业解困;深化“标准地+承诺制”,确保“最多100天”实现率始终保持100%。
  强化干部担当作为。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,完善落实容错纠错机制,探索各级干部考评机制,着力营造创先争优、干事创业的氛围;深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,倾力服务基层、服务群众、服务企业,驰而不息纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义。
  营造清廉政治生态。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作;严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,严格落实中央八项规定实施细则;树立“过紧日子”的思想,严格控制削减一般性节会、项目,切实抓好政府性投资项目建设、财政资金支付、土地资源开发、政府采购、公共资金等规范管理,树立好清正廉洁的政府形象。
 
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